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躬身扶贫路,甘为孺子牛——记武冈市副市长殷绪成

来源:华声在线 作者:张佳伟 罗建峰 2020-08-01 20:20

■编者按

4月至6月,按照省委决定,省委组织部派出考察组,深入脱贫攻坚一线开展专项考察调研,了解掌握脱贫攻坚一线干部表现,发现识别优秀干部,为基层干部加油鼓劲。湖南日报开设此专栏,聚焦这些脱贫攻坚战场上的奋斗身影,讲述他们牢记初心使命、勇于担当作为的故事,敬请关注。

湖南日报·华声在线记者 张佳伟 通讯员 罗建峰

7月24日,在武冈市荆竹铺镇七里村调研的该市副市长殷绪成,又来到贫困户蒋运华家。蒋运华高兴地拉着这位一个月至少见一次面的老大哥进屋,促膝谈心。蒋运华感动地说:“殷市长,为了我们老百姓脱贫奔小康,您是操碎了心啊!”

几年前,蒋运华因妻子生病致贫,殷绪成为他提供就业信息,让他有了一份稳定的工作。2018年,蒋运华家脱了贫,去年又盖了新楼,日子越过越好。

2016年,殷绪成出任武冈市副市长,分管扶贫工作。4年多来,他以民为本,一心扑在扶贫事业上,用过硬的政治担当、务实的工作作风、出色的工作业绩,赢得广大干部群众的一致好评。2015年、2017年、2019年,武冈市被评为省脱贫攻坚工作先进县(市),成为全省首个“脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接调研基地县(市)。在我省4月启动的脱贫攻坚一线干部考察中,殷绪成获得好评。

“每一个村都要有脱贫产业”

7月23日,记者来到武冈市邓家铺镇卧龙村,村民肖国聪正在给牛喂草。他告诉记者:“现在养母牛,一年生一头牛犊,一头牛犊可赚4000元;养肉牛一年一头赚5000元,也没有问题。”

55岁的肖国聪是一名残疾人贫困户,一心想发展养殖业,但由于资金不够、经验不足,处处碰壁。殷绪成在一次走访时,了解到肖国聪的想法。他帮助肖国聪解决了资金和技术难题,建起了养牛场。2017年,肖国聪养牛收入10万多元,成功脱贫。

“脱贫攻坚,发展产业是根本,是管长远的大事。每一个村都要有脱贫产业。”殷绪成向武冈市委、市政府建议,培育和引进龙头扶贫企业,每个村建立合作社,至少培育一项产业,确保有劳动能力、意愿的贫困户有1个以上增收项目。

殷绪成的建议得到采纳,很快,“一村一扶贫龙头一帮扶群体”政策、“一村一产业扶持基金一致富奔小康产业”等政策出台,按照每个村10万元的标准,发展“一村一产业”,同时,以“同一经营主体每年最高奖补9万元”方式,激励企业参与扶贫。

几年来,他到所有的贫困村调研,征询村民的意见,与驻村工作队、村支两委商讨。对村里的产业项目,逐一调研、逐一落实。

“一村一产业”实施后,武冈市确定铜鹅、中药材、生猪、卤菜等农业特色产业,到目前实施村级产业扶贫项目253个,培育660家合作社,引进温氏养鸡、大北农、新五丰等20家龙头企业在53个贫困村建设产业基地,带动近7万名贫困群众稳定增收。2020年,该市被评为全国农村创新创业典型县(市)。

“让家家户户早点喝上放心水”

7月23日,热浪袭人,地处稠树塘镇的武冈市东风水厂建设如火如荼。该水厂建成后,可巩固提升3个乡镇14.73万人的饮水安全。殷绪成到施工现场督导推进项目建设,慰问工人。

武冈市地处衡邵干旱走廊,水资源分配不均,部分地区缺水较严重。虽然近年来建成农村集中供水工程,但仍有33万农村人口还处在少水、缺水的困境中。

该市从2018年起,将饮水安全作为脱贫攻坚的重要内容推进,投融资8亿元进行城乡供水一体化、饮水安全全覆盖工程建设,在我省率先实施城乡供水一体化PPP项目。殷绪成任常务副指挥长。

为将工作落实到位,殷绪成创新推行乡(镇)长、水厂厂长、水井井长“三长”管护机制,对集中式供水工程落实行政、技术、安全3个责任制,并成立水质检测中心,对集中式供水工程、水井水池开展常规检测,确保供水安全可靠。他还参与建立全市城乡供水一体化规划工作,因乡因村因户实施新改建水井、新建单村工程和联村工程、建设大水厂等办法,确保城乡供水一体化。

在工程建设期间,殷绪成每周至少有一天在现场指挥、调度。建设过程中,难免出现矛盾,他都立即解决。7月4日,殷绪成重感冒正在医院打吊针,听说龙溪镇人安饮水管网铺设施工队和油砂路施工队发生矛盾,拔掉针头赶到现场处置……

“殷市长接手管理饮水工程建设后,‘5+2’‘白+黑’工作,头发越来越稀少。他经常牙疼,5月医生要他补牙,拖到现在也没有去。他说,要让家家户户早点喝上放心水,松懈不得。”市政府办公室副主任杨元章说。

目前,武冈市饮水安全已实现全覆盖,城乡供水一体化项目已完成投资4.8亿元,今年10月底前可实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”。

“挂点就得敢于啃硬骨头”

荆竹铺镇七里村,昔日基础条件差,如今是皇冠体育在线:市“乡村振兴示范村”。村道宽敞、村容整洁,漂亮的小洋楼比比皆是。

村党支部负责人介绍,殷绪成挂点联系七里村后,村里的基础设施完善了、产业及扶贫车间都做起来了,去年村民人均纯收入有1万多元。

荆竹铺镇、文坪镇、晏田乡,是武冈市基础条件较差的乡镇,脱贫攻坚任务重。殷绪成主动到这几个乡镇挂点联系扶贫工作。有人劝他:“分管扶贫工作本来就很累,可以选几个工作相对轻松的乡镇挂点。”殷绪成却说:“挂点就得敢于啃硬骨头!”

挂点后,殷绪成根据乡镇特点,确定乡镇脱贫、发展规划。他支持乡镇改进基础设施和公共服务建设,制定产业帮扶、技能培训、资产收益等“十大帮扶”措施。2017年,3个乡镇共14个贫困村全部实现摘帽。

摘帽前,荆竹铺镇的贫困家庭留守儿童问题较为突出。为了照看好留守儿童,让贫困户安心在外务工,殷绪成在该镇创新建立村儿童之家、村学校儿童之家。他又提出建立“1+1+1关爱服务”模式,即每个儿童之家有1名儿童主任、1名志愿者讲师、1名志愿者助教提供关爱服务。后来,“1+1+1关爱服务”模式在武冈市推广,全市新建或提质改造完成儿童之家206所,实现全市贫困村儿童之家全覆盖。

■考察调研手记

考察调研组深入武冈市走访,当地百姓说起殷绪成,都称赞道:这样的干部很难得,三天两头往村里跑。

殷绪成通过调研,建设性地提出符合武冈实际情况的全市脱贫初步方案,构建全市脱贫攻坚作战指挥体系和作战线路图。他勤政务实,对市委、市政府研究决定事项坚决贯彻落实,对自己分管的工作主动作为,靠前指挥,督查督办,抓实抓细。

考察调研组组长毛良才说:“殷绪成扶贫工作做得很扎实、有特色、出亮点,特别是在产业扶贫、城乡供水一体化等方面打动了我。他是人民的勤务员,群众口碑好。”


(编辑:刘芳军)